东莞市位于广东省中南部、珠江口东岸，北接广州，南连深圳。东莞濒临南海，邻近香港特别行政区和澳门特别行政区。东莞属亚热带气候，阳光充足，气候宜人，年平均气温23度。 全市太阳能资源丰富,热状况优越,太阳能利用具有极大的发展空间.年平均日照天数280天左右（平均每年阴雨天只有80天），日照率高，全年约80%的白天具有采集太阳热能的条件，能充分满足太阳能热水器生产热水所需的热能，开发和利用太阳能有着极其有利的自然条件及利用价值。东莞应用太阳能热水器是广东较早的诚市之一，但目前东莞的太阳能热水器（热泵热水器）利用效率及普及率不高，不到全国的平均水平。
太阳能是取之不尽、用之不竭的清洁能源。目前，东莞市的部分酒店、医院、家庭等已率先利用太阳能热水器（或热泵热水器）实现节能减排。但从东莞目前的情况看，热水供应主要还是以燃油、燃气或电加热为主，太阳能热水器（热泵热水器）应用较少，不足3％。因此每年都要消耗掉大量的不可再生能源。特别是对一些工厂，酒店，学校等用热水量较大的客户，既耗费了大量资源，又增加了企事业单位的支出，极需要对传统的产热水方式进行改革。
根据有关部门预测，东莞地区每年的电力需求增幅均超过10%，缺口总额高，如果遇上缺煤、缺水、气候异常等情况，缺口仍将继续扩大。目前广东发电能力严重不足，系统备用容量缺口进一步扩大，全年性的缺电已成定局，东莞供电局表示，为了确保东莞电力供应安全稳定，对抢峰用电企业将强制限电。东莞市经委召开的错峰用电会议上获悉，东莞市出现全年性、全网性的缺电局面。鉴于供电严峻形势，东莞市已决定采取全年错峰用电措施，拉闸限电的范围有可能从工业用户扩展至居民用户。因此，在这种供电形势日益紧张的情况下，对东莞、深圳等诚市在节能减排上应采取强制措施。对工厂宿舍、酒店等用电大户的制热水设备由原来的电热水器、锅炉等改装为太阳能热水器。这样一来，既可以为企业单位节省开支，又能达到节能减排的目的，真可谓是一举两得。
丰富的太阳辐射能是无污染、可降低成本的重要新能源。但目前广东太阳能普及率仅有3％，东莞的太阳能热水器普及率仅为2％，深圳的普及率也不足5％，远远落后于全国33.2％的平均水平，而东莞普及率则更低！居住建筑面积太阳能热水器的普及率在全国属较低地区。与燃气热水器和电热水器相比，太阳能热水器（热泵热水器）无论是发展势头还是品牌集中程度都有较大优势。消费观念转变需要时间的东莞消费者对使用太阳能的认识度不多，意识不强。目前人们虽然有了环保意识，但保护环境、节约能源还没成为人们的自觉行为。
据专家测算，按照将水制热到35℃的热量来计算，电/气热水器每吨热水需要耗电/气的成本是30元，而太阳能则只需10元。使用年限也更长，极少需要维修。应用场合多，太阳能热水工程应用十分广泛，从一般家庭、小单位到大企业、大集团、酒店、宾馆；几十人、几百人甚至上千人的洗浴都可应用。一次性投资，长期受益；一般一年左右可收回投资，相当于免费使用十五年以上，投资回报率高；无公害，无污染，有利于房顶防晒；90%节电，是绿色环保节能的首选。
太阳能热水器一次性安装后，运行成本很低，是一种利于推广普及的安全、节约、环保型能源。出台强制性政策，太阳能与建筑一体化才是今后推广的主要方向。不久前，深圳市和西安市被国家定为太阳能建筑示范城市，给东莞市如何利用好太阳能资源提供了很好的借鉴。早前，广东省建设厅厅长劳应勋提出了广东建筑节能的目标：到2010年，全省城镇新建建筑要在现有水平上实现节能50%，积极开发利用太阳能等再生能源，力争全省城乡居民太阳能热水器使用率达到30%以上。此外，新建的学校、工厂、医院、酒店等公共建筑将强制使用太阳能热水系统。
因此省台盟建议，我省要加紧制定出台开发和利用太阳能的相关政策，给予政策和财政支持，如给予太阳能开发企业税收减免、财政补助、低息贷款、帮助开拓市场等优惠。此外，政府要加强利用太阳能的宣传和发动工作，在全社会倡导环保节能意识。
《可再生能源促进法》明确规定，任何单位和个人不能限制使用合格的太阳能产品。电荒、油荒、能源价格的上涨，也为东莞太阳能热水器市场发展带来契机，东莞面临着用电缺口，2005年以来的油荒，使得东莞人的消费观念也发生了很大的变化。电荒、油荒、能源价格的上涨使市场占有率达60％以上的燃气热水器面临巨大的考验，这些都为东莞太阳能热水器市场发展带来契机。专家预测到2015年，燃气热水器、电热水器将全部退出市场。
东莞群众对太阳能热水器（热泵热水器）的认识正逐渐改变，东莞政府及主管部门已经制定了相关政策措施推广太阳能利用，并积极引导房地产开发商们配合太阳能技术的推广，在楼房、住宅建筑结构设计中充分考虑太阳能等新能源产品的布局和配置，为太阳能热水器预留热水管道及相关设施。.推广应用太阳能热水器有赖政策引导，东莞政府职能部门要强制推行建筑节能标准规范，施工图审查应按建筑节能强制性条文进行，并指导行业协会制定太阳能热水器与建筑紧密结合的设计规范。特别对于政府性资金投资的工程项目，如体育场馆、酒店、工厂宿舍、医院、学校等，当需要供应热水时，在项目审批时应明确使用太阳能热水器节能技术。
国家发改委在去年4月份召开的2007济南国际太阳能热利用大会上向与会人员下发了“推进全国太阳能热利用工作实施方案”，明确提出我国即将制定太阳能热水器的强制安装政策，并对当前的太阳能推广做了具体要求；广东省建设厅在2007年11月发布的《广东省太阳能开发利用情况》中强调：要尽快健全法规，提供财政支持，加快太阳能产业与建筑的一体化；并提出有可能实施强制安装太阳能热水器。东莞也在近期召开的节能减排工作会议上提出，将推进太阳能热水器项目建设，鼓励市民使用太阳能热水器等太阳能产品作为工作的重要内容，可推测，东莞将在一系列的政策推动和太阳能产业的发展下，太阳能热水器必会成为东莞企事业的首选供热方式。 |
